上海市住房和城鄉建設管理委員會關于進一步加強本市房地產市場監管規范商品住房預銷售行為的通知

（滬建房管〔2017〕375號）

  各區住房保障房屋管理局、各房地產交易中心、各房屋調查機構、各房地產開發企業、房地產經紀機構：

  為進一(yi)步規范本市(shi)商品(pin)住房(fang)銷售(shou)行為，遏制投機炒(chao)作，維護房(fang)地產市(shi)場交易秩序，現就有關問題通知如(ru)下：

  一、取得(de)預(yu)售(shou)許可的(de)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)項目，房(fang)(fang)地產(chan)開(kai)發企業及其(qi)委托的(de)代理(li)銷售(shou)企業應(ying)當在10日(ri)內公(gong)開(kai)全部準售(shou)房(fang)(fang)源及每套房(fang)(fang)屋價格，按照“公(gong)開(kai)、公(gong)平(ping)、公(gong)正、透明”的(de)原(yuan)則對外銷售(shou)。其(qi)中，客戶(hu)積累大于(yu)可供(gong)房(fang)(fang)源的(de)項目，應(ying)當采取由公(gong)證機(ji)構主持的(de)搖號(hao)等方式公(gong)開(kai)銷售(shou)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)，搖號(hao)排(pai)(pai)序，按序購房(fang)(fang)，搖號(hao)排(pai)(pai)序名單現(xian)場公(gong)示。

  二(er)、嚴(yan)格落實(shi)購房實(shi)名制。購房人應(ying)當與預(yu)(yu)(yu)訂協議預(yu)(yu)(yu)訂人、預(yu)(yu)(yu)（出）售合同購買人、預(yu)(yu)(yu)告登(deng)記(ji)預(yu)(yu)(yu)購人保持(chi)一致(zhi)，認購后(hou)不(bu)得增(zeng)加、減少、更(geng)改購房人姓名。購房人姓名不(bu)一致(zhi)的(de)，房地產交(jiao)易(yi)中心不(bu)予辦理網上備案等交(jiao)易(yi)手續(xu)。

  三、尚未取得(de)(de)預售許(xu)可(ke)的商品住房項目，房地產開發企業及其委托的代理銷售企業不得(de)(de)以認購、預訂、排號(hao)、發放VIP號(hao)等方式，向購房人收取或(huo)變相收取定金、預訂款(kuan)等性質的費用。

  四、房地產開發企業及其(qi)委托的(de)代理銷(xiao)售(shou)企業應當按照申報價(jia)格對外銷(xiao)售(shou)，不(bu)得在預(yu)（出(chu)）售(shou)合(he)同(tong)約(yue)定的(de)轉讓價(jia)款外，以其(qi)他任何名義向(xiang)購房者收取(qu)額外的(de)房價(jia)款。銷(xiao)售(shou)價(jia)格超出(chu)申報價(jia)格的(de)，不(bu)得在網(wang)上簽訂預(yu)（出(chu)）售(shou)合(he)同(tong)，不(bu)得辦理預(yu)告登(deng)(deng)記和(he)轉移登(deng)(deng)記。對違反規定的(de)房地產開發企業、房地產經紀機(ji)構(gou)及從業人員，依法(fa)嚴(yan)肅查處，相(xiang)關企業和(he)人員納(na)入行業信用管理“黑名單(dan)”。

  五、房(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)企業(ye)及其(qi)委托的(de)代(dai)理銷(xiao)售(shou)企業(ye)、其(qi)他房(fang)(fang)地產(chan)經紀(ji)(ji)機構、相(xiang)關管(guan)理機構工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，不(bu)得以各種(zhong)方式炒賣房(fang)(fang)號，不(bu)得為(wei)他人(ren)違規(gui)轉讓(rang)期房(fang)(fang)提供便利或經紀(ji)(ji)服(fu)務。房(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)企業(ye)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)自購(gou)商品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)的(de)，一律按規(gui)定(ding)通過搖(yao)號等(deng)公開途徑(jing)購(gou)房(fang)(fang)，并在《商品(pin)(pin)房(fang)(fang)銷(xiao)售(shou)方案》中(zhong)予以申報說明(ming)，同時(shi)將購(gou)房(fang)(fang)名(ming)單報備(bei)區房(fang)(fang)管(guan)部門(men)，由區房(fang)(fang)管(guan)部門(men)進行全過程監管(guan)。房(fang)(fang)地產(chan)開發(fa)企業(ye)委托的(de)代(dai)理銷(xiao)售(shou)企業(ye)以及其(qi)他房(fang)(fang)地產(chan)經紀(ji)(ji)機構的(de)員(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)，不(bu)得購(gou)買所代(dai)理項目的(de)商品(pin)(pin)住(zhu)房(fang)(fang)。相(xiang)關管(guan)理機構工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)得利用職權購(gou)房(fang)(fang)，應按規(gui)定(ding)通過搖(yao)號排序等(deng)公開途徑(jing)購(gou)房(fang)(fang)。

  六、各區房(fang)管部門要(yao)進一(yi)步強化市場監管，督促房(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)發企(qi)業(ye)維護好銷(xiao)售(shou)現場秩(zhi)序，避免出現聚集排隊購房(fang)情形，不得(de)人(ren)為(wei)制造銷(xiao)售(shou)緊張(zhang)氣氛。加(jia)大對炒賣房(fang)號、哄抬房(fang)價等違規(gui)行為(wei)的(de)(de)查(cha)處(chu)力度(du)。對涉嫌違規(gui)的(de)(de)房(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)發企(qi)業(ye)和房(fang)地(di)(di)產(chan)經紀(ji)機(ji)構，一(yi)經查(cha)實，一(yi)律暫停網(wang)簽，降低直至取(qu)消(xiao)房(fang)地(di)(di)產(chan)開(kai)發企(qi)業(ye)資質，并(bing)列(lie)入行業(ye)信用(yong)管理“黑名單”。涉嫌違法犯罪的(de)(de)，移(yi)交司(si)法機(ji)關處(chu)理。

  特此通知。

上海(hai)市住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉建(jian)設管理委員會

二○一七年五月三日