一、總體情況
2015年(nian)8月,全(quan)國共發生房(fang)屋市政工程生產安全(quan)事(shi)故37起、死亡(wang)46人(ren)(ren),比去年(nian)同期事(shi)故起數減(jian)少(shao)23起、死亡(wang)人(ren)(ren)數減(jian)少(shao)29人(ren)(ren),同比分別下降38.33%和38.67%(見圖1)。
2015年8月(yue),全國有17個地區發生(sheng)房屋市政工程生(sheng)產安全事故,分別(bie)是江蘇(su)(7起(qi)(qi)(qi)(qi)、9人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、甘肅(4起(qi)(qi)(qi)(qi)、4人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、湖北(bei)(3起(qi)(qi)(qi)(qi)、6人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、廣(guang)西 (3起(qi)(qi)(qi)(qi)、5人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、浙江(3起(qi)(qi)(qi)(qi)、3人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、新疆(3起(qi)(qi)(qi)(qi)、3人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、遼寧(2起(qi)(qi)(qi)(qi)、2人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、黑(hei)龍江(2起(qi)(qi)(qi)(qi)、2人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、安徽(2起(qi)(qi)(qi)(qi)、2人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、河南(1起(qi)(qi)(qi)(qi)、2人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、云(yun)南 (1起(qi)(qi)(qi)(qi)、2人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、北(bei)京(1起(qi)(qi)(qi)(qi)、1人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、內蒙古(1起(qi)(qi)(qi)(qi)、1人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、江西(1起(qi)(qi)(qi)(qi)、1人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、重慶(1起(qi)(qi)(qi)(qi)、1人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、陜西(1起(qi)(qi)(qi)(qi)、1人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))、青海(1起(qi)(qi)(qi)(qi)、1人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren))。
2015年1-8月,全(quan)國共(gong)發生(sheng)房屋市政工程(cheng)生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)事(shi)故266起(qi)、死亡345人,比去年同(tong)期事(shi)故起(qi)數減(jian)少(shao)89起(qi)、死亡人數減(jian)少(shao)77人,同(tong)比分別下降25.07%和18.25%(見(jian)圖2、圖3)。
二、較大事故情況
2015年(nian)8月,全(quan)國共發生(sheng)房屋(wu)市政工程(cheng)生(sheng)產安全(quan)較(jiao)大(da)事故(gu)3起、死(si)亡10人(ren),比去年(nian)同期事故(gu)起數(shu)減少1起,死(si)亡人(ren)數(shu)減少2人(ren),同比分別(bie)下降25.00%和16.67%(見圖(tu)4)。
2015年8月(yue),廣西、江蘇、湖北各(ge)發生(sheng)1起房屋市政工程生(sheng)產安(an)全(quan)較大事故(gu),具體(ti)情況如下:
8月12日,廣西自治區玉林市玉容路(lu)非機動車道(dao)及人行道(dao)改(gai)造(zao)(zao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng),施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)人員(yuan)進行污水管(guan)(guan)道(dao)檢查清理(li)(li)作業時,發生氣體中(zhong)毒事故,造(zao)(zao)成3名施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)人員(yuan)死 亡(wang)。該(gai)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建設單位(wei)是(shi)玉林市玉東新區建設投(tou)資(zi)有限(xian)(xian)公(gong)司;施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單位(wei)是(shi)廣西大業建設集(ji)團有限(xian)(xian)公(gong)司(法定(ding)代表(biao)人:龍海盛(sheng),項目(mu)經(jing)理(li)(li):黃增(zeng)祿);監理(li)(li)單位(wei)是(shi)達(da)華工(gong)(gong)(gong) 程(cheng)管(guan)(guan)理(li)(li)(集(ji)團)有限(xian)(xian)公(gong)司(法定(ding)代表(biao)人:杜永林,項目(mu)總監:王利萍)。該(gai)起較大事故未在規定(ding)的時間(jian)內上報我部(bu)。
8月17日,江蘇省南(nan)(nan)京(jing)市(shi)溧水區幸(xing)福佳苑二標段6號樓(lou)外墻裝(zhuang)飾工程(cheng),施工人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)進行吊籃提升作(zuo)業(ye)時,發(fa)生(sheng)高處墜(zhui)落事故,造成3名施工人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)死亡。該(gai) 工程(cheng)建(jian)(jian)設(she)單(dan)位是南(nan)(nan)京(jing)溧水中山保障建(jian)(jian)設(she)有限(xian)公司;施工單(dan)位是南(nan)(nan)京(jing)蘇舜建(jian)(jian)筑安裝(zhuang)工程(cheng)有限(xian)公司(法定(ding)代(dai)表人(ren)(ren)(ren)(ren):邵明忠,項(xiang)目經理(li):胡(hu)偉);監理(li)單(dan)位是南(nan)(nan)京(jing)工大(da)建(jian)(jian)設(she) 監理(li)咨詢有限(xian)公司(法定(ding)代(dai)表人(ren)(ren)(ren)(ren):袁發(fa)順(shun),項(xiang)目總監:周阿榮)。
8月(yue)21日(ri),湖北省武漢市美(mei)好公館農利村K5地塊(kuai)工(gong)(gong)程(cheng),塔(ta)(ta)吊(diao)在安(an)裝過程(cheng)中發生傾覆,造成4名施(shi)工(gong)(gong)人(ren)員(yuan)死亡。該(gai)工(gong)(gong)程(cheng)建設單位(wei)(wei)是武漢市泰宇商貿有限 公司;施(shi)工(gong)(gong)單位(wei)(wei)是中建三局第二建設工(gong)(gong)程(cheng)有限責任公司(法定(ding)代表人(ren):羅(luo)宏,項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)理(li):不詳);監(jian)(jian)理(li)單位(wei)(wei)是湖北大成建設監(jian)(jian)理(li)有限公司(法定(ding)代表人(ren):郭家美(mei),項(xiang) 目(mu)(mu)總(zong)監(jian)(jian):不詳);塔(ta)(ta)吊(diao)安(an)裝單位(wei)(wei)是中建三局第二建設湖北長(chang)安(an)設備安(an)裝公司。該(gai)工(gong)(gong)程(cheng)未辦理(li)建設工(gong)(gong)程(cheng)規劃(hua)許(xu)可證(zheng)(zheng)、施(shi)工(gong)(gong)許(xu)可證(zheng)(zheng)及(ji)安(an)全監(jian)(jian)督手續。
2015年1-8月,全(quan)國共發生房屋(wu)市政工程生產安全(quan)較大事(shi)故(gu)16起、死亡65人,與(yu)去年同期相(xiang)比事(shi)故(gu)起數持(chi)平,死亡人數增加12人,同比上升22.64%(見圖5、圖6)。
三、較大事故督辦情況
2015年(nian)1-8月,按(an)照《住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)城鄉建(jian)設質(zhi)量安(an)(an)(an)全事(shi)(shi)故和其他重(zhong)大(da)(da)突(tu)發(fa)事(shi)(shi)件督辦(ban)處理辦(ban)法》(建(jian)法〔2015〕37號)和《房(fang)(fang)屋市政工程生(sheng)產安(an)(an)(an)全和 質(zhi)量事(shi)(shi)故查處督辦(ban)暫(zan)行辦(ban)法》(建(jian)質(zhi)〔2011〕66號)規定,16起(qi)較(jiao)大(da)(da)事(shi)(shi)故中到期應結(jie)(jie)案10起(qi),實際結(jie)(jie)案5起(qi)。廣(guang)西(xi)南寧(ning)(ning)“3·26”外腳手架坍(tan)塌(ta)(ta)(ta)事(shi)(shi)故、 陜西(xi)延安(an)(an)(an)“4·29”土方坍(tan)塌(ta)(ta)(ta)事(shi)(shi)故、廣(guang)東(dong)東(dong)莞“6·7”模(mo)板支撐體系坍(tan)塌(ta)(ta)(ta)事(shi)(shi)故、河南鄭州“6·12”溝槽坍(tan)塌(ta)(ta)(ta)事(shi)(shi)故、天津寧(ning)(ning)河“6·12”鋼結(jie)(jie)構坍(tan)塌(ta)(ta)(ta)事(shi)(shi)故等 5起(qi)事(shi)(shi)故發(fa)生(sheng)所在地(di)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)城鄉建(jian)設主管(guan)部(bu)(bu)門(men)尚未報送較(jiao)大(da)(da)事(shi)(shi)故調查報告(gao)、政府批復及(ji)處罰文件等材料(liao),其中陜西(xi)、廣(guang)東(dong)、河南等地(di)區住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)城鄉建(jian)設主管(guan)部(bu)(bu)門(men)沒有來函 說明(ming)情(qing)況。
附(fu)件1:2015年8月房屋(wu)市政工程(cheng)生產安全(quan)事故情(qing)況(kuang)表(略)
附件2:2015年1-8月房屋市政工(gong)程生產安全事故情況表(biao)(略)
附件3:2015年1-8月房屋市(shi)政工(gong)程生(sheng)產安全較(jiao)大事故(gu)結案情況表(略)
中華人民共和國住房和城鄉建設部安全生產管理委員會辦公室
2015年9月15日