近(jin)日(ri)，住建(jian)部印發《關于支持北(bei)京市、上海市開展共(gong)有產(chan)權(quan)住房(fang)試(shi)點(dian)的(de)意見》（以下簡稱(cheng)《意見》），支持北(bei)京市、上海市深化(hua)發展共(gong)有產(chan)權(quan)住房(fang)試(shi)點(dian)工作，鼓勵兩市以制度創新為(wei)核心，結合本地實(shi)際，在(zai)共(gong)有產(chan)權(quan)住房(fang)建(jian)設模式(shi)、產(chan)權(quan)劃分、使用管理、產(chan)權(quan)轉讓等(deng)方面進行(xing)大膽探索，力爭形(xing)成可(ke)復制、可(ke)推廣的(de)試(shi)點(dian)經驗(yan)。
《意見》指出，發(fa)(fa)展共有(you)產(chan)權住房(fang)，是(shi)(shi)加快推進住房(fang)保(bao)障和供(gong)應(ying)體系建設(she)的(de)(de)重要(yao)內容。開展共有(you)產(chan)權住房(fang)試點，要(yao)認真貫徹落實黨(dang)中央、國務(wu)院決策部署，堅持“房(fang)子(zi)是(shi)(shi)用(yong)(yong)來住的(de)(de)、不是(shi)(shi)用(yong)(yong)來炒的(de)(de)”的(de)(de)定(ding)位(wei)，以(yi)滿(man)足(zu)新市(shi)(shi)民(min)住房(fang)需求為(wei)(wei)主(zhu)要(yao)出發(fa)(fa)點，以(yi)建立購租并舉的(de)(de)住房(fang)制度(du)為(wei)(wei)主(zhu)要(yao)方向，以(yi)市(shi)(shi)場為(wei)(wei)主(zhu)滿(man)足(zu)多層(ceng)次需求，以(yi)政府為(wei)(wei)主(zhu)提(ti)供(gong)基(ji)本保(bao)障，通過(guo)推進住房(fang)供(gong)給側結構性改革，加快解決住房(fang)困難家庭的(de)(de)基(ji)本住房(fang)問(wen)題。
昨日，易居(ju)研究院智庫中(zhong)心研究總監嚴躍進在接受《證券日報》記者(zhe)采訪(fang)時表示，共有產(chan)權(quan)住房(fang)(fang)和普通住房(fang)(fang)的(de)本質區別就(jiu)是通過減(jian)少流動性(xing)來(lai)換取購(gou)房(fang)(fang)成本的(de)降(jiang)低。換而(er)言之，共有產(chan)權(quan)住房(fang)(fang)的(de)轉讓(rang)是有一定的(de)限(xian)制的(de)，即政府回購(gou)優先，從而(er)使得購(gou)房(fang)(fang)者(zhe)的(de)購(gou)房(fang)(fang)成本隨(sui)之降(jiang)低。
  嚴躍進(jin)(jin)認(ren)為，從共有(you)產(chan)(chan)權的(de)認(ren)購本身來說，住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)梯隊消費的(de)模式(shi)逐漸(jian)清(qing)晰。當前(qian)普(pu)通住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)、共有(you)產(chan)(chan)權住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)、租賃住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)等(deng)形成了不(bu)同(tong)產(chan)(chan)權和梯隊的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)，有(you)助于滿足(zu)不(bu)同(tong)的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)需求。此外，對于各類離婚等(deng)群體的(de)認(ren)購，實(shi)際(ji)上也是有(you)不(bu)同(tong)限制的(de)，這(zhe)也體現了此類政策和當前(qian)限購等(deng)調(diao)控政策的(de)緊密結(jie)合，具有(you)穩定市場(chang)、推進(jin)(jin)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)分配公平性的(de)導(dao)向。
《意見》要(yao)求(qiu)，發(fa)展共有產(chan)權(quan)住房(fang)，要(yao)制(zhi)定具體(ti)管理辦法，明(ming)確供應(ying)對(dui)象范圍，建立健全共有產(chan)權(quan)住房(fang)配售定價、產(chan)權(quan)劃分、使用管理、產(chan)權(quan)轉讓等規則，明(ming)確相關(guan)主體(ti)在房(fang)屋使用、維護等方(fang)面的(de)權(quan)利和義務。
從實(shi)踐情(qing)況來看，北京(jing)市(shi)(shi)(shi)、上海市(shi)(shi)(shi)在發展共(gong)(gong)有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)方面已取得了階(jie)段性成效(xiao)。如截(jie)至2016年年底，上海市(shi)(shi)(shi)已供(gong)(gong)應(ying)共(gong)(gong)有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)保障住(zhu)房(fang)(fang)(fang)8.9萬(wan)套(tao)，著力改善(shan)城(cheng)鎮(zhen)中(zhong)低收入(ru)(ru)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)困難家(jia)庭(ting)居住(zhu)條(tiao)件，并明確(que)了下一(yi)步發展目標。9月20日，北京(jing)市(shi)(shi)(shi)出臺(tai)了《共(gong)(gong)有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)管理暫行辦法》，明確(que)了未來五年供(gong)(gong)應(ying)25萬(wan)套(tao)共(gong)(gong)有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的目標。北京(jing)市(shi)(shi)(shi)相關部(bu)門會同各區政府加快推(tui)進今年5萬(wan)套(tao)共(gong)(gong)有(you)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的土地(di)供(gong)(gong)應(ying)和組織建設(she)工(gong)作(zuo)，推(tui)進項(xiang)目盡快入(ru)(ru)市(shi)(shi)(shi)，加快形成有(you)效(xiao)供(gong)(gong)應(ying)，解決無房(fang)(fang)(fang)家(jia)庭(ting)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求(qiu)，同時為穩控房(fang)(fang)(fang)價提供(gong)(gong)有(you)力支持，促進房(fang)(fang)(fang)地(di)產(chan)(chan)市(shi)(shi)(shi)場(chang)平穩健康發展。
住建部表示，將密切跟蹤北京(jing)市、上(shang)海市共有產權住房(fang)試點工作進展情況，加(jia)強指導(dao)，及(ji)時總(zong)結經(jing)驗。